Taşeron işçilerin 696 sayılı KHK ile kadroya geçirilmesi sonucunda, belediye şirketleriyle birlikte kamu kurumlarındaki işçi sayısı 1 milyona ulaştı. Toplu sözleşmelerin devreye girmesiyle mali ve sosyal haklarda önemli iyileşmeler sağlanmıştır. Ancak 4/D sürekli işçilerin en önemli gündemi; tayin, terfi, nakil ve becayiş hakkı olmuştur.
Ancak mevcut mevzuatta sürekli işçi kadrosunda çalışan personele nakil ve tayin hakkı veren bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu nedenle işçiler ve sendikalar, yoğun bir şekilde tayin ve nakil hakkı talebinde bulunmaktadır.
Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK) yıllık raporunda, kadroya geçişten sonra işçilere yönelik uygulamalarda eksikliklerin olduğunu belirtmiştir. Çalışma koşulları, nakil talepleri, meslek kodu ve unvan değişikliği gibi konuların mevzuatta öngörülmediği ve ikincil düzenlemelerin yapılması gerektiği ifade edilmiştir. Bu konuda KDK, kanun koyucunun ve kamu idarelerinin düzenlemeler yapmasını önermektedir.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, 4/D sürekli işçilere nakil ve tayin hakkı veren bir düzenleme üzerinde çalışmaktadır. Buna göre, işçiler memurlarda olduğu gibi mazeretlere dayalı olarak tayin hakkına sahip olacaklardır. Sağlık, eş durumu ve özür gibi mazeretleri olan işçiler, kendi kurumları içerisinde iller arası yer değiştirme imkanına sahip olabileceklerdir.
Ayrıca yargı kararları da işçilere tayin hakkı yolunu açmaktadır. İstanbul Bölge İdari Mahkemesi, eş durumu gibi mazeretlere dayanarak kadroya geçen bir işçinin tayin edilmesine karar vermiştir. Bu gibi kararlar, işçilere tayin hakkı için bir emsal oluşturarak mahkeme yoluyla taleplerin kabul edilebilir olduğunu göstermektedir.
Sonuç olarak, sürekli işçilerin tayin ve nakil hakkı konusunda düzenleme yapılmasının ve mevcut mevzuatın eksikliklerinin giderilmesinin önemli olduğu vurgulanmaktadır. Bu sayede işçilerin talepleri karşılanırken, aynı zamanda yargının ilave iş yükünden de kurtulması sağlanabilecektir.
